L'Espagne active le cadre de protection civile, la France demande l'aide européenne
L'Espagne a déclaré des zones en situation d'urgence de protection civile pour 211 épisodes catastrophiques survenus entre le 31 mars et le 27 juillet 2026 dans 14 communautés autonomes, la majorité dus à des incendies de forêt. Ce cadre repose sur la loi 17/2015 de protection civile et le Real Decreto-ley 20/2026, et non sur un état d'urgence constitutionnel ni la loi 4/2015.
Le Conseil des ministres espagnol a approuvé le RDL 20/2026 le 29 juillet. Il prévoit une prestation extraordinaire pour les travailleurs affectés et une exonération de 100 % des cotisations de Sécurité sociale pour les entreprises, pour la période août-novembre 2026.
La France a sollicité l'assistance du mécanisme de protection civile de l'UE fin juillet 2026. Elle a reçu 7 avions et 4 hélicoptères de plusieurs États ainsi que des équipes, dans le cadre de rescEU. Le 24 juillet, un incendie près de Bordeaux a brûlé 12 500 ha et forcé l'évacuation de 44 000 personnes en Gironde, amenant Macron à mobiliser l'armée et à activer l'aide de l'UE Incendies : Macron active l'aide européenne pour faire face aux feux dévastateurs. La situation des feux en France est visible sur la carte des incendies en cours dans le Sud Incendies France aujourd'hui : visualisez en carte les feux en cours dans le Sud.
Qui paie les moyens de secours : le financement de rescEU
rescEU est une réserve stratégique de capacités de réponse aux catastrophes entièrement financée par l'UE, pour l'achat, l'exploitation et la maintenance. L'UE couvre au moins 75 % des coûts de transport et de déploiement des renforts envoyés via le mécanisme par les États membres.
La réserve comprend actuellement 22 avions et 5 hélicoptères. Douze nouveaux avions et 5 hélicoptères sont en cours d'acquisition. La Commission a alloué 2 milliards d'euros sur 2021-2027, dont 600 M€ pour 12 avions.
Les coûts d'extinction restent lourds pour les États. En Espagne, la superficie brûlée en 2026 a atteint environ 172 396 ha, soit la moitié de 2025, avec un coût d'extinction estimé entre 1,7 et 3,3 milliards d'euros. Le Parlement européen a approuvé 120,55 M€ d'aide d'urgence. Au 19 août 2026, la superficie brûlée par incendies dans l'UE atteignait environ 624 831 ha, sous le record de 2025 mais bien au-dessus de la moyenne 2006-2025 de 280 045 ha selon l'EFFIS.
La prévention reste sous-financée malgré les fonds européens
La Cour des comptes européenne a constaté que les fonds UE ciblent davantage la prévention, mais avec des cartes de risque obsolètes, un mauvais ciblage et un faible suivi. Elle n'a pas quantifié le total des dépenses liées aux feux et n'a pas audité le mécanisme rescEU.
Selon Asemfo, citée par Greenpeace, l'Espagne sous-investit dans la prévention. Chaque euro en prévention économiserait environ 100 € en extinction. L'organisation recommande environ 3 milliards € par an en gestion forestière. En 2025, le gouvernement espagnol a consacré entre 3 548 et 6 741 millions d'euros à l'extinction de 8 189 incendies ayant ravagé 354 793 hectares, selon des données ministérielles relayées par Asemfo.
Le financement UE ne compense pas le sous-investissement structurel dans la prévention. Les États restent face à une facture d'extinction croissante.
