En parcourant ce site et d'autres, j'ai remarqué que bon nombre d'entre vous, amis français, vous intéressez à notre politique suisse. Cependant, cela vous conduit parfois à dire des bêtises ! Laissez-moi vous expliquer comment fonctionne notre système.
La Suisse en quelques chiffres clés
Le nom officiel de la Suisse est « Confédération suisse ». Cette confédération est composée de 26 cantons de tailles variables. Nous comptons environ 8,7 millions d'habitants : les Suisses alémaniques (majoritaires), les Suisses romands (comme moi), les Suisses italophones et les Romanches. En résumé, les francophones ne sont pas majoritaires.
Parmi ces habitants, tous ne peuvent pas voter. Seuls les citoyens majeurs et naturalisés suisses ont le droit de vote au niveau fédéral. Dans certaines communes, les étrangers ont le droit de vote, mais pas pour la politique nationale. Il faut aussi savoir que les Suissesses n'ont obtenu le droit de vote qu'en 1971…
Parlement et Conseil fédéral : comment ça marche ?
Première étape : le peuple élit le Parlement.
Ce parlement est composé de deux chambres. Le « Conseil national » compte 200 personnes et le « Conseil des États » en compte 46, soit 2 par canton. Ces deux chambres forment le pouvoir législatif. Ces 246 personnes ne sont pas des professionnelles de la politique : elles sont rémunérées, mais presque toutes exercent une autre activité. Ce sont ces deux chambres qui décident des lois.
Ensuite, ces deux chambres élisent 7 « conseillers fédéraux ». Attention, ces conseillers ne sont pas systématiquement remplacés lors de chaque réélection des chambres. Les conseillers fédéraux forment le pouvoir exécutif : ces 7 « sages » constituent notre gouvernement et appliquent les lois. Il n'y a pas de président en Suisse à proprement parler, mais l'un des conseillers assure cette fonction chaque année – sans disposer de pouvoirs supplémentaires. En théorie, ces conseillers doivent se faire réélire tous les 4 ans, mais en pratique, une fois élu, un conseiller fédéral reste en place jusqu'à sa démission. La photo ci-dessus montre le Palais fédéral à Berne, où travaille tout ce beau monde.
Référendum et initiatives populaires : la démocratie directe
Vous trouvez que ce n'est pas trop compliqué ? Alors on en remet une couche.
Ces politiciens n'ont pas les pleins pouvoirs. Les lois « majeures », comme l'adhésion de la Suisse à un organisme international (ONU, UE…) ou les modifications de la Constitution, sont d'abord décidées par les deux chambres, puis soumises au vote du peuple avant leur application. En principe, les lois mineures ne font pas l'objet de votations, mais le peuple peut lancer un « référendum » pour demander un vote. Pour cela, il faut recueillir 50 000 signatures en 100 jours.
Le peuple dispose également du pouvoir de créer des « initiatives populaires ». Si 100 000 personnes signent une initiative proposant un changement de loi ou de Constitution, le texte sera soumé au vote de la population et le gouvernement ne pourra pas le modifier. Cependant (eh oui, il y a toujours un « mais »), au moment où l'initiative est déposée, le Conseil fédéral peut lancer un « contre-projet ». Il s'agit d'un autre texte de loi poursuivant les mêmes objectifs, mais élaboré par le gouvernement. Les Suisses choisiront alors lors d'une votation : accepter l'initiative populaire, accepter le contre-projet du gouvernement, ou rejeter les deux et conserver l'ancienne loi.
Composition actuelle du Conseil fédéral
Actuellement, le Conseil fédéral est composé de représentants de différents partis :
- 2 conseillers fédéraux UDC (droite conservatrice)
- 2 conseillers fédéraux radicaux (centre-droite proche de l'économie)
- 1 conseiller fédéral démocrate-chrétien (centre)
- 2 conseillers fédéraux socialistes (gauche)
En Suisse, il n'y a donc pas de parti unique au pouvoir ni d'opposition. Notre système politique repose sur le consensus : tous les partis discutent et prennent les décisions ensemble.
Voilà, c'est un résumé de notre politique nationale. J'espère que vous aurez compris comment nous fonctionnons !